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                          制造业成稳增长重要依托 多地明确制造业发展路线图

                          来源:中国证券报 2019-04-29 08:11中投投资咨询网 A-A+

                             日前获悉,推动制造业高质量发展相关政策文件目前正履行审批程序。相关政策将着力培育发展一批先进制造业集群,推动新一代信息技术在制造业领域的深度应用,实施新一轮制造业重大技术改造升级工程,下大力度改善制造业营商环?#36710;取?#19987;家认为,推动制造业高质量发展将构成未来一?#38382;?#26399;中国经济发展主线,随着一系列深化改革、扩大开放等措施落地,将使制造业占国民经济比重稳定在合理区间,并支持中国经济企稳向好。

                            制造业成稳增长重要依托

                            “一季度工业经济保持了平稳开局,这为全年工业运行保持在合理区间打下了很好的基础。”专家指出,这得益于政策的精准?#34892;?#23454;施。但也应看到,实现制造业高质量发展仍然面临诸多的挑战。从内部来看,近年来我国工业增速放缓,行业产能过剩,生产要素成本的不断上涨使制造业本就不高的利润率很难提升。此外,民间投资信心不足,人才短缺等问题仍然存在。从外部来看,贸易环境复杂多变,围绕先进制造业的国际竞争博弈日趋激烈。提高质量效益、转变生产方式是中国制造业必须要解决的问题,而发展先进制造业正是中国制造由大到强的必由之路。

                            京东数字科技副总裁、首席经济学家沈建光认为,诸多迹象表明中国经济已经探底回升。3月工业增加值超预期反弹,制造业投资却仅为4.6%,制造业生产与投资数据之间存在明显背离。首先,由于盈利能力仍未改善,民间投资走低,制造业投资增速?#21335;?#28369;,或意味着企业对未来需求预期仍偏悲观。其次,数据背离所?#20174;车?#32467;构性问题能否改善,或将成为影响后续经济反弹能否?#20013;?#30340;关键。预计随着4月增值税减税、5月社保降费陆续进入集中发力期,对经济的?#20013;?#25903;撑效果值得期待。

                            长期来看,解决结构性、制度性问题仍需加快深化改革、扩大开放等措施落地实施。

                            多地明确制造业发展路线图

                            为推动制造业高质量发展,今年以来,多地密集发布相关实施意见,明确制造业发展的路线图。

                            近日,《广东省培育电子信息等五大世界级先进制造业集群实施方案(2019-2022年)》及五大产业集群专题行动计划(征求意见稿)发布。方案提出,到2022年,基本培育形成电子信息、汽车、智能?#19994;紜?#26426;器人、绿色石化等五大世界级先进制造业集群。

                            天津市出台的《关于进一步加快建设全国先进制造研发基地的实施意见》提出,到2020年,基本建成全国先进制造研发基地,先进制造业比重达到70%以上。到2030年,全面建成全球领先?#21335;?#36827;制造研发基地。

                            此外,上海此前发布的?#24230;?#21147;打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划(2018-2020年)》提出,要全力打造两个世界级产业集群,分别是电子信息产业集群?#25512;?#36710;产业集群等。

                            “在精准施策的同?#20445;?#22521;育世界级先进制造业集群已成为当前各地发力的重点。”专家指出,加快发展先进制造业,培育世界级先进制造业集群,不仅对?#33322;?#35201;素成?#26087;?#21319;压力、?#24179;?#20135;业结构矛盾和提升制造业国际竞争力具有直接的积极效应,而且?#36816;?#36896;经济增长新动能、?#33322;?#36164;源环境?#38469;?#21644;促进区域协调发展也具有重要意义。

                            六方面推动制造业高质量发展

                            中国社会科学院工业经济研究所研究员吕铁认为,当前及未来较长一个时期,制造业高质量发展要求在制造业增长保持基本稳定?#25512;交?#21464;动的前提下,以提质增效为发展重点,抓住制造业转型升级的“时间窗口”,加快结构调整,推动发展方式转变,实?#20013;?#26087;动能转换。应全力完善制造业体系顶层设计,突出重点,协调推进,大力建设产业创新体系,注重创新成果产业化,注重推动三次产业融合发展,积极探索建立区域产业协作机制。

                            “下一步应着力提升制造业创新动能,建立健全制造业高质量发展的政策体系,使制造业占国民经济比重稳定在合理区间。”专家指出,推动制造业高质量发展应在以?#24405;?#20010;方面发力。一是着力提升技术创新能力。加强关键核心技术攻关,启动实施关键领域核心技术创新能力提升工程,?#20013;?#25512;进制造业创新中心建设工程。二是推动产业结构优化升级。加快处置“僵尸企业”,实施新一轮重大技术改造升级工程,加快发展5G、人工智能、智能网联汽车、工业互联网、智能机器人、虚拟?#36136;怠?#29983;物医药等新兴产业,培育发展一批先进制造业集群等。三是着力促进融合发展。推动新一代信息技术在制造业领域的深度应用,并推动先进制造业和现代服务业深度融合。四是着力培育优质企业群体,培育一批具有国际竞争力的世界一流制造企业。五是着力营造制造业高质量发展环境。大力度改善制造业营商环境,进一步落实汽车、船舶、飞机的对外开放政策等。六是加大对先进制造业财税金融方面的支持。

                          关键词:制造业 发展路线图
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