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                          国内金融业目前对民间资本已高度开放

                          来源中国基金报 2019-05-02 14:49中投投资咨询网 A-A+

                          国内金融业目前对民间资本已高度开放不存在对外资的“超国民待遇”问题我们始终强调对民间资本国有资本和境外资本等各市场主体公平对待一视同仁积极鼓励符合条件的民间资本进入银行业保险业

                          新华社?#26412;?月2日题银保监会新闻发言人肖远企解读银行业保险业对外开放新措施

                          中国人民银行党委书记中国银保监会主席郭树清日前表示近期拟推出12条银行业保险业对外开放新措施银保监会新闻发言人肖远企就有关问题接受了新华社

                          问预计本轮对外开放新措施将为外资银行业和保险业带来哪些影响

                          答12条开放新措施旨在进一步完善金融领域外商投资和经营环境激发外资参与中国金融业发展的活力比如取消相关的外资股比限制外资可以?#26434;?#36873;择参股合资或独资等方式在华经营进一步促进中资和外资实行公平竞争再如取消总资产等机构准入的数量型准入要求更多运用审慎性条件综合评估申请人资质可以吸引更多具备专业特色的优质外资机构进入有助于进一步丰富金融市场主体改善金融服务供给此外拓宽外资商业存在和扩大外资业务范围等方面的措施将进一步扩大外资机构在华经营?#30446;?#38388;提升其经营便利度

                          我们相信本轮对外开放新措施将显著提高银行业和保险业?#30446;?#25918;度和市场化程度

                          问去年曾宣布取消中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制请问今年第一条措施与去年相比有何变化

                          答此前取消中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制措施发布后符合条件的投资者入股大型银行金融资产管理公司的均无持股比例限制而符合条件的投资者入股股份制银行城市商业银行等中小商业银行的主要股东包括战略投资者持股比例?#35805;?#19981;超过20%对于部分高风险城市商业银行可以适当放宽比例此次全面取消单家中资银行和单家外资银行入股股份制银行城市商业银行等中小商业银行的持股比例上限

                          银保监会将进一步强化对商业银行股东的穿透式监管从股东资质资金来源资本分红以及关联交易等多个维度加强对商业银行股东的识别和审查保障商业银行稳健运行

                          问如何理解“鼓励和支持境外金融机构与民营资本控股的银行业保险业机构开展股权业务和技术等各类合作”

                          答?#33322;?#24180;来银保监会?#34892;?#24341;导民间资本进入银行业保险业目前已批准设立17家民营银行但这只是名称为“民营银行”的小口径实质上由民间资本控股的银行保险机构数量已超过?#35805;?#20854;中股份制银行城商行农商行和保险公司总股本中民间资本占比分别达到43%56%83%和49%五家境内外上?#26800;?#22823;型商业银行社会资本持股比例平均达到30%?#26800;?#36229;过40%信托公司消费金融公司以及村镇银行中大部?#24535;?#24050;是民间资本控股

                          事实上国内金融业目前对民间资本已高度开放不存在对外资的“超国民待遇”问题我们始终强调对民间资本国有资本和境外资本等各市场主体公平对待一视同仁积极鼓励符合条件的民间资本进入银行业保险业

                          问取消外国银行来华设立外资法人银行和设立?#20013;械?#24635;资产要求主要考虑是什么

                          答这一措施旨在吸引更多经营稳健具有自身特色的外国银行来华经营提升我国银行机构多元化程度取消资产规模限?#24179;?#20026;规模较小但具有特色和专长的外国银行来华设立机构提供可能性这并不意味着监管标准降低而是更加注重外国银行的业务经营能力质量和效益

                          银保监会将?#30001;?#24910;性角度继续加强对拟来华设立机构的外国银行经营业绩资产质量风险管理等方面?#30446;?#37327;把好风险防范的第一道关口

                          问如何理解“?#24066;?#22659;外金融机构入股在华外资保险公司”为何取消外国保险经纪公司在华经营保险经纪业务年限以及总资产的要求

                          答放开前外资保险公司境外股东应为保险公司放开后?#24066;?#31526;合条件的非保险金融机构持股外资保险公司可以丰富外资保险公司的股东类型和资金来源入股后外资保险公司的主要股东?#26434;?#20026;保险公司保证其专业经验优势

                          目前我国保险市场已经引进6家外资保险经纪公司取消相关业务年限以及总资产的要求将有利于鼓励和引导后发优势显著的优质外资保险经纪公司进入中国市场有利于我国?#30001;?#19982;国际先进同行的交流合作

                          问上一轮开放措施已取消外资银行经营人民币业务的等待期本次取消外资银行开办人民币业务审批有何不同

                          答上一轮开放措施取消了外资银行经营人民币业务的等待期?#24066;?#20854;在申请开业的同?#20445;?#21516;步申请经营人民币业务但仍保留了经营人民币业务的审批此次将取消外资银行经营人民币业务(包括对公和零售业务)审批?#24066;?#20854;开业时即可同步开展本外币业务(包括外资法人银行可直接经营人民币零售业务)这将为在华新设的外资银行展业提供便利使条件成熟准备充分的外资银行一开业即可全面提供本外币服务

                          问本轮开放措施发布后细化的政策法规将?#38382;?#20986;台

                          答上一轮开放措施涉及法规修订的?#26800;?#24050;经完成?#26800;?#27491;在抓紧按程序?#24179;?#22806;资银行管理条例和外资保险公司管理条例两个条例?#21335;?#21017;已经修改完成拟于近期发布施行本轮开放措施发布后我们将适时启动新一?#20013;?#27861;工作推动措施落地

                          关键词境外资本 保险业
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